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通過(guò)立法保障企業(yè)發(fā)展，通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過(guò)法律服務(wù)疏解企業(yè)困境……昆明市司法局充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌、五大職能”作用，打好法治服務(wù)“組合拳”，構(gòu)筑立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)及涉外法治協(xié)同保障體系，持續(xù)護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

保障權(quán)益減負(fù)擔(dān)

近年來(lái)，昆明市組織對(duì)全市現(xiàn)行的80件地方性法規(guī)、88件政府規(guī)章開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理、全面清理，對(duì)不符合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章提出清理意見(jiàn)，將部分不符合清理要求的地方立法項(xiàng)目，統(tǒng)籌納入年度立法工作計(jì)劃中予以修訂廢止，從立法層面保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

昆明市強(qiáng)化規(guī)范涉企行政執(zhí)法，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。以落實(shí)“減免責(zé)清單”和“五張清單”為重點(diǎn)，全市各相關(guān)單位充分利用說(shuō)理、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式，推進(jìn)行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管。今年以來(lái)，全市行政執(zhí)法部門(mén)共辦理不予處罰案件106416件，從輕處罰86650件，減輕處罰213030件，免于強(qiáng)制1732件，減免罰款金額8693萬(wàn)元。同時(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，共計(jì)評(píng)查32387件，針對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)提出整改措施，逐一限期整改。

在涉企糾紛化解方面，市司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，今年以來(lái)，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解涉企糾紛86件，基層法律服務(wù)所參與化解涉企糾紛689件，商會(huì)調(diào)解組織成功調(diào)解255件。通過(guò)加大對(duì)行政行為的審查力度，監(jiān)督行政權(quán)力行使，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，有效化解行政?zhēng)議。今年1月至10月，全市累計(jì)受理175件涉企行政復(fù)議案件，辦結(jié)110件，調(diào)解和解32件。

強(qiáng)化服務(wù)解困境

為了更好地為企業(yè)提供法律服務(wù)，市司法局在全市范圍內(nèi)推廣使用“云南中小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)”。目前，昆明市已有1291家企業(yè)、366名律師入駐平臺(tái)，已為企業(yè)出具體檢報(bào)告315份，法律意見(jiàn)書(shū)583份。同時(shí)建立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”工作機(jī)制，全市累計(jì)組織律師2000余名，為350家企業(yè)開(kāi)展法治體檢160余場(chǎng)次，開(kāi)展法律宣講活動(dòng)200場(chǎng)次，審查合同180份。此外，根據(jù)企業(yè)的需求，昆明市司法局做優(yōu)公證法律服務(wù)，今年1至11月，共辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行公證27581件，保全證據(jù)公證2676件，有6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全案例入選云南省和昆明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例。

隨著企業(yè)涉外合作的增多，市司法局緊跟節(jié)奏，強(qiáng)化涉外法治建設(shè)，提升服務(wù)涉外企業(yè)的能力。目前，昆明市已有10家律師事務(wù)所在境外設(shè)立15家分支機(jī)構(gòu)，律師事務(wù)所采取聘用外國(guó)律師、與外國(guó)律師合作等方式，為中國(guó)企業(yè)走出去提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。隨著昆明中央法務(wù)區(qū)建設(shè)第一批功能的落地，昆明南亞?wèn)|南亞法律服務(wù)中心和企業(yè)盡職調(diào)查服務(wù)窗口、南亞?wèn)|南亞法律查明服務(wù)窗口、商事調(diào)解服務(wù)窗口已建成運(yùn)行。昆明南亞?wèn)|南亞法律服務(wù)中心與多所在昆高校及涉外律師事務(wù)所達(dá)成一致，積極籌辦涉外法治人才培訓(xùn)班，建立南亞?wèn)|南亞實(shí)習(xí)基地，組織境外駐點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，加快推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者辛亞潔）