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今年以來，我省對(duì)標(biāo)中央部署要求，加快落實(shí)在新起點(diǎn)上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的改革方略和創(chuàng)新舉措，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃改革“施工圖”，高位推動(dòng)改革任務(wù)落細(xì)落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)全面深化改革向更深層次邁進(jìn)、向更寬領(lǐng)域拓展，改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實(shí)效，為推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展注入活力與動(dòng)力。

加力提效 政策紅利持續(xù)釋放

“趁著有補(bǔ)貼活動(dòng)，家里開了快10年的舊車換成了新能源車，省了幾萬元?！笔忻褛w女士說。

今年以來，我省大力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，全省掀起新一輪家電、汽車消費(fèi)升級(jí)熱潮。截至10月底，全省補(bǔ)貼資金累計(jì)申請(qǐng)超12億元，直接帶動(dòng)消費(fèi)超100億元；9月全省新能源汽車、家用電器和音像器材類商品零售額分別同比增長(zhǎng)49.8%、17.7%，增速均較8月大幅提升，“兩新”政策拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

近期，國(guó)家接連打出有力有效的政策“組合拳”，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等方面，加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

我省快速響應(yīng)、主動(dòng)作為，發(fā)揮政策在促進(jìn)改革發(fā)展中的作用，積極推動(dòng)國(guó)家宏觀政策在云南落細(xì)落實(shí)，并對(duì)照國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，出臺(tái)省級(jí)加力推動(dòng)一攬子增量政策落地工作方案，明確研究提出近期重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為、建立省級(jí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制等8項(xiàng)任務(wù)。其中，“樓市18條”政策已于10月下旬出臺(tái)實(shí)施，力促房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

政策給力、改革加力，市場(chǎng)預(yù)期明顯提振，全省投資、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域企穩(wěn)，發(fā)展活力和動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，為向全年目標(biāo)任務(wù)沖刺提供有力支撐。

前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)5.8%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.4%，就業(yè)、收入、物價(jià)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展系列利好政策推動(dòng)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭?！笆弧逼陂g，全省商品住宅成交1243套，成交面積同比增長(zhǎng)56.5%；10月，昆明市新建商品住宅成交面積環(huán)比增長(zhǎng)48.9%，成交金額環(huán)比增長(zhǎng)超過六成。

多點(diǎn)突破 “改”出發(fā)展新天地

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，面臨有效需求不足、市場(chǎng)預(yù)期偏弱、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問題。越是艱難險(xiǎn)阻，越是要以改革破局開路，用“關(guān)鍵一招”破除體制機(jī)制弊端，解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

今年7月出臺(tái)的《中共云南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的意見》，對(duì)我省未來5年全面深化改革、推進(jìn)實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作出部署，300余項(xiàng)重要改革任務(wù)多點(diǎn)發(fā)力，各地各部門協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局實(shí)施意見等一批惠當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革舉措正在加快研究推出，推動(dòng)多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深層次變革。

在國(guó)家戰(zhàn)略、增量政策賦能加持下，資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)揮，不斷夯實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展注入新動(dòng)能。隨著改革重錘一次次落地，一個(gè)個(gè)“老大難”問題被化解，切口小、見效快的政策性創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)，一件件民生實(shí)事惠及百姓。

以磨憨、瑞麗、河口3個(gè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，我省開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，共調(diào)入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界63.32平方公里，成為全國(guó)首個(gè)開展省域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整并率先入庫(kù)備案的省份。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“小優(yōu)化”為暢通通道、培育物流、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)開放騰出了大空間。

文山壯族苗族自治州創(chuàng)新“邊民互市＋”發(fā)展模式，組建邊民合作社、互助組，試行“532”利益分配模式，引進(jìn)多家企業(yè)開展落地加工，引導(dǎo)20多萬人次參與互市貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2300余萬元，帶動(dòng)邊民增收1200萬元。建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升通關(guān)效率，不斷激發(fā)口岸經(jīng)濟(jì)活力。

為幫助創(chuàng)業(yè)群體破解資金難題，省人社部門在融信服平臺(tái)設(shè)立“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”，以“一站式”金融服務(wù)機(jī)制確?！皯?yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸”。全省各類處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)法人和個(gè)人均可申請(qǐng)，企業(yè)法人最高可獲得500萬元信用貸款、3000萬元抵押貸款。

為快速有效調(diào)解旅游糾紛，麗江市建立“旅游專門法庭”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化案件當(dāng)日立案、當(dāng)日裁決，并依托“移動(dòng)微法院”“云上法庭”等智慧化平臺(tái)，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行遠(yuǎn)程在線調(diào)解，營(yíng)造安全和諧的旅游環(huán)境。

紅河縣引進(jìn)和培育庫(kù)博、鼎沅、褚橙莊園等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)?；l(fā)展熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)21.7萬畝，有效解決了熱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)長(zhǎng)效管護(hù)問題，闖出一條干熱河谷地區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑。

不僅如此，蒙自市草壩鎮(zhèn)“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式、孟連傣族拉祜族佤族自治縣“334”利益分配機(jī)制、永仁縣“幸福里”社區(qū)新型勞務(wù)用工平臺(tái)等基層好經(jīng)驗(yàn)，不僅促進(jìn)了群眾就業(yè)增收，也為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興蹚出了一條新路。（云南網(wǎng) 記者段曉瑞）