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社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

昆明市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話重要指示精神，積極探索社會工作昆明實踐，近年來先后創(chuàng)建為“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”，盤龍區(qū)青云街道獲評“全國‘楓橋式工作法’單位”，晉寧區(qū)魯黑村、祿勸縣書西村等6個村上榜“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，全市累計27個案例入選“全國社會治理創(chuàng)新案例”，入選數(shù)量位居全省第一、全國前列。

2024年以來，全市社會工作部門聚焦群眾和基層關(guān)切，圍繞社會工作領(lǐng)域重點難點問題，用實干擔(dān)當(dāng)之策詮釋為民初心，以改革創(chuàng)新之筆書寫時代答卷，開啟新時代社會工作服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展的全新篇章。春城大地上，一幅幅生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮的社會工作圖景正徐徐展開：新興領(lǐng)域群體凝心聚力，基層治理效能穩(wěn)步提升，多元主體活力綻放，共建共治共享格局不斷深化……

深化改革和完善機(jī)制一體推進(jìn)

黨的社會工作體系不斷完善

昆明市深入總結(jié)2019年率先成立市委社會工委統(tǒng)籌全市社會建設(shè)工作的成功實踐經(jīng)驗，在本輪機(jī)構(gòu)改革中穩(wěn)步推進(jìn)市、縣兩級社會工作部的組建，實現(xiàn)人員不斷檔、工作不斷線，在中央編辦對昆明機(jī)構(gòu)改革實地評估中獲得高度認(rèn)可。

昆明市建立和完善信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制、黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制、“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制、行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制、志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等“五項機(jī)制”，初步形成市級職能部門統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同高效的工作格局。

組織引領(lǐng)和關(guān)愛凝聚雙向用力

新興領(lǐng)域黨建質(zhì)效不斷提升

“現(xiàn)在進(jìn)門不再難了，有了地圖我們找樓棟也方便多了。”說到這一變化，五華區(qū)一名外賣小哥深有感觸。2024年9月以來，昆明市在省委社會工作部指導(dǎo)下，開展全省首批“騎手友好社區(qū)”建設(shè)，通過小切口把服務(wù)做進(jìn)去、把穩(wěn)定帶出來。五華區(qū)紅云街道銀河社區(qū)在和諧商圈及7個小區(qū)出入口等區(qū)域張貼30余張樓棟示意圖、騎手友好地圖，幫助騎手準(zhǔn)確辨明方向、快速找準(zhǔn)位置，有效提高騎手配送效率，“車難停”“門難進(jìn)”“物難送”等騎手“心頭事”得到有效解決。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，基層黨組織就要向哪里延伸。昆明市將“管行業(yè)也要管黨建”要求具體化，全市共建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）“兩新”組織黨委131個、社區(qū)“兩新”組織黨建工作站1068個，配備專（兼）職工作人員1199名，建成“云嶺先鋒‘新’家園”等暖“新”驛站230余個。盤龍區(qū)“1+8+N”暖新服務(wù)矩陣實踐模式入選中央新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作政策工具和典型案例（第二批），全省“兩企三新”黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)十種實踐模式及典型案例。昆明在呈貢、宜良等4條花卉特色產(chǎn)業(yè)鏈上推行“一鏈條一聯(lián)合”模式，在西山、安寧、石林探索旅游民宿行業(yè)黨建試點工作，推動形成黨建搭臺、行業(yè)發(fā)力、企業(yè)奔赴、群眾歡迎的行業(yè)黨建工作格局。

減負(fù)松綁和賦能增效同頻共振

基層治理整體效能不斷釋放

“我建議把公共用地改建成一個小公園，讓村民有一個休閑娛樂的好去處”“我建議在龍?zhí)逗优孕抟粭l健身步道，方便居民鍛煉，也能增加周邊農(nóng)戶收入”……為實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，昆明市委社會工作部按照“民事民提、民事民辦”的思路，開展一批切口小、見效快的民生小實事項目，2024年起該經(jīng)驗在全省推廣。

近3年，全市投入1.9億元實施民生小實事項目621個，圍繞群眾公共利益訴求，實施民事民提機(jī)制，發(fā)動村（社區(qū)）居民發(fā)現(xiàn)問題、提出需求、解決問題，讓居民群眾以“主人翁”姿態(tài)參與到基層治理中。

社會治理的關(guān)鍵在基層，難點也在基層。昆明市深入推進(jìn)基層減負(fù)增效，出臺社區(qū)權(quán)責(zé)事項指導(dǎo)目錄，厘清與上級職能部門權(quán)責(zé)邊界；制定破解基層“小馬拉大車”問題“1（總體方案）+3（制度）+N（措施）”政策體系，內(nèi)部掛牌從155塊精簡到14塊，讓基層有更多精力抓落實。結(jié)合實際推動大型社區(qū)調(diào)整拆分工作，并建立起社區(qū)規(guī)模動態(tài)監(jiān)測、調(diào)整和管理長效機(jī)制，有效化解社區(qū)規(guī)模過大與資源力量不匹配問題，大力提升社區(qū)治理精細(xì)化水平。2023年起，依托基金會和慈善組織設(shè)立社區(qū)基金，全市共募集社會資金800余萬元，支持社區(qū)開展服務(wù)群眾活動1000余項，為社區(qū)治理注入“源頭活水”。

匯集民智和化解民憂相融互促

共建共治共享意識不斷深化

“一個個鮮紅的袖套讓人非常放心，一句句‘需要幫忙嗎’讓人倍感暖心。”市民這樣評價。昆明市公安局組建19.8萬人春城“紅袖標(biāo)”治安志愿者隊伍，通過積極動員社會力量加強(qiáng)基層群防群治工作，推動社會治安由“穩(wěn)事控局”向“深耕善治”有效轉(zhuǎn)型，探索形成匯聚群眾力量、激發(fā)治理活力、促進(jìn)社會和諧的志愿服務(wù)創(chuàng)新模式。近年來，全市總警情、案件數(shù)等主要指標(biāo)逐年大幅下降，降幅均超過全國、全省平均水平。

堅持走好新時代黨的群眾路線，努力把社會工作做到群眾心坎上。昆明市聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的民生實事，深入推進(jìn)基層民主協(xié)商，打造了一批困難群眾幫扶、鄰里糾紛化解等領(lǐng)域的社區(qū)協(xié)商樣板，形成“民情懇談會”“黨建聯(lián)席會”“院壩（樓棟）協(xié)商會”“陽光議事會”等豐富的協(xié)商形式。在縣區(qū)吹哨、市級部門報到的基礎(chǔ)上，延伸設(shè)立“社區(qū)吹哨、街道部門報到”工作體系，解決一批道路積水、私搭亂建等“社區(qū)看得見管不了”的難題。落實“3+N”信訪工作機(jī)制，全面推進(jìn)信訪工作“五個法治化”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局，2024年度全市信訪工作呈現(xiàn)“五降三升一合理”良好態(tài)勢。組織實施黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合工作，盤龍區(qū)青云街道青裕社區(qū)、西山區(qū)永昌街道盛高大城社區(qū)入選中央社會工作部黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”試點社區(qū)。

擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚(yáng)帆啟新程。新征程上，昆明市將貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要指示精神，按照中央、省委社會工作會議和全國、全省社會工作部長會議部署要求，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，抓好凝聚服務(wù)群眾工作，奮力推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化昆明實踐，在推動云南社會工作高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)。（昆明日報 記者董宇虹 通訊員字曉麗）