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12月18日，昆明市推進“高效辦成一件事”提升行政效能新聞發布會在市政務服務大廳舉行。市政務服務局、市司法局、市市場監管局、市公安局4個部門相關負責人作介紹。

市政務服務局

今年以來取消各類證明材料707項

今年，昆明市新推出道路開挖、開診所、社會保障卡服務等一批“高效辦成一件事”事項，新推出企業服務、惠商綠卡服務、企業準營及金融扶持等一批“一類事”一站式服務事項。

全面推進網上申辦和全程網辦服務模式，全面部署和推廣應用省政務服務平臺，143個鄉鎮（街道）便民服務中心、1764個村（社區）便民服務站均連通云南政務服務網，全市依申請類政務服務事項網上可辦率99.71%，全程網辦率97.38%。市政務服務中心和各縣（市）區政務服務中心規范設置“高效辦成一件事”服務專區21個、“高效辦成一件事”綜合窗口和企業開辦等“一件事”專窗131個。

今年以來，取消各類證明材料707項，實行告知承諾制證明事項拓展至105項。89個重點事項實現線上線下集成辦理，跑動次數從255次減少到66次，辦理環節從1012個減少到356個，承諾辦結天數從1039天減少到417天，申請材料從1373個減少到911個。截至今年11月，全市“高效辦成一件事”重點事項累計辦理55.77萬件，“一類事”一站式服務事項累計辦理2958件。 

市司法局

告知承諾制事項增加至105項

今年，市司法局組織全市各級各政務服務部門再次清理政務服務事項實際收取的證明材料，明確凡基本證照可直接獲取以及可通過信息共享、網絡核查等方式獲取的信息，一律不得再要求企業和群眾提供。全市各級各部門共取消各類證明材料707項，取消的證明材料主要集中在辦理社保、社會救助、市場主體準營等高頻領域。

深化證明事項告知承諾制，明確除直接涉及公共安全、生命財產安全、金融業審慎監管等風險較大、糾錯成本較高的證明事項外，全部實行告知承諾制。將證明義務、證明內容及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人作出書面承諾后便不再索要證明材料，直接予以辦理。經動態調整，昆明市實行告知承諾制事項由94項增加至105項。完善清單管理制度，“昆明市各級各行業系統保留的索要證明材料清單（2024）”、“昆明市各級各行業系統取消的證明材料清單（2024）”、“昆明市實行告知承諾制的證明事項清單（2024）”等已對外公布。

市市場監管局

辦理“高效辦成一件事”近16萬件

2021年4月，市市場監管局選取辦件頻率高、覆蓋廣的便利店、超市、飯店、藥店等10個行業，率先在自貿試驗區昆明片區實施市場監管領域“一業一證”改革試點，實現行業審批“三縮減、六合一”“一證準營”，2022年被確定為全省市場監管領域“一件事”改革試點單位。2023年3月，在全省率先啟動“開藥店”“開飯店”“開超市”“開小餐飲店”“開便利店”“開母嬰用品店”6個行業改革，將行業內涉及市場監管、衛健、城管、消防、煙草等多部門的多個審批，整合為“一件事”。

建成“企業準營一件事一次辦（昆明）”智能審批系統，形成集成并聯審批模式，建立市場監管、衛健、城管、消防、煙草等多部門會商機制。截至目前，全市已辦理行業綜合許可8689家，分項許可8876件。聯合多部門制發26個昆明市“高效辦成一件事”2024年重點事項辦事指南、申請登記表以及審查手冊，實現“五減”，即“一表申請”減材料、“一窗受理”減環節、“一次審批”減時間、“一端出件”減跑動、“一證準營”降成本。形成辦事閉環，增設小餐飲店、母嬰用品店的“地址變更、名稱變更、法定代表人變更、證書注銷”等5個事項。截至目前，全市市場監管系統“高效辦成一件事”共辦理近16萬件。 

市公安局

單件業務辦理平均時長降至6.4分鐘

今年，市公安局推出36項公安機關“高效辦成一件事”事項清單。聯合市場監管、教體等8個市級部門推出中小學教師資格認定、開印章刻制店等“高效辦成一件事”事項并公示辦事指南。在全省率先推出“法院代辦機動車查封、解封業務”，交通事故網辦率達89%；推動開具無犯罪記錄證明“就近辦、隨時辦、自助辦、全市通辦”，自助出具證明1100余件。

在全省率先掛牌成立市公安局政務服務管理中心，“一窗通辦”窗口達50%以上。將“一窗通辦”高頻業務設備由14件精簡整合為4件，節省資金700余萬元；打通市縣兩級審批權限，群眾排隊等候平均時長從20分鐘降低至5分鐘，單件業務辦理平均時長從19.2分鐘降至6.4分鐘。

積極開展、參與“局長坐診接訴”“企業接待日”“政企同心談”“營商環境會客廳”等活動，在云南白藥集團等企業建立“警務聯絡官”“駐企工作站”，不斷強化政企溝通交流。對14家易制毒化學品重點企業實行“一對一”“專管員”掛鉤服務。在全省率先成立市縣兩級“知識產權”受案中心20個，設立“知識產權刑事保護駐企工作站”20個。成功偵辦“7·15”生產、銷售云南白藥假藥案等案件，護航知識產權保護案例入選云南省優化營商環境典型案例。（昆明日報 記者董宇虹）