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2月13日，云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財(cái)政廳、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院藥用植物研究所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹全省推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

已組建100億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

2023年全省中藥材累計(jì)種植面積達(dá)1030萬畝，居全國第一。云南已成為全國中藥材種植規(guī)模最大、品種最全的道地藥材主產(chǎn)區(qū)。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為中藥材產(chǎn)業(yè)工作專班牽頭單位，牽頭制定《云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）等文件，制定《云南省道地藥材名錄（2024版）》，公布156個(gè)道地藥材品種，大力開展中藥材GAP基地評(píng)價(jià)，培育壯大云南白藥集團(tuán)等龍頭企業(yè)，組建100億元云南白藥集團(tuán)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，健全完善種植基地、市場營銷、初精加工等體系。

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張杰介紹，《行動(dòng)方案》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署、框架設(shè)計(jì)、行動(dòng)指南，分3個(gè)部分，明確了發(fā)展目標(biāo)、十大重點(diǎn)任務(wù)、23項(xiàng)主要建設(shè)內(nèi)容、4條保障措施。

《行動(dòng)方案》明確，力爭到2027年，全省中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國第一，中藥材種植規(guī)模達(dá)1000萬畝以上，年產(chǎn)量達(dá)150萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2000億元以上；基本建成全國規(guī)模最大、品種最多、品質(zhì)最優(yōu)的道地藥材生產(chǎn)基地和中藥材產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展示范區(qū)；把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)于一體的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。

從重點(diǎn)任務(wù)看，《行動(dòng)方案》聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)全鏈條發(fā)展面臨的突出短板和關(guān)鍵弱項(xiàng)，實(shí)施十大重點(diǎn)任務(wù)，包括中藥材良種育繁推體系建設(shè)工程、高品質(zhì)中藥材供應(yīng)基地建設(shè)工程、中藥材精深加工園區(qū)建設(shè)工程、藥食同源產(chǎn)品開發(fā)推廣工程、中藥材交易市場建設(shè)工程、中藥材康養(yǎng)旅居融合發(fā)展工程、中藥材品牌培育提升工程、中藥材科技創(chuàng)新工程、中藥材國際化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程、中藥材產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)工程。

在保障措施方面，全省將建立省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立工作專班，細(xì)化分解落實(shí)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。完善制定財(cái)政、基金、金融、保險(xiǎn)、招商、用地等支持中藥材產(chǎn)業(yè)若干政策措施。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，積極引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和廣大農(nóng)戶各展所長、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

數(shù)智化交易倉最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元

云南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長蘇建宏介紹，按照“市場優(yōu)先、財(cái)政引導(dǎo)、金融協(xié)同、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則，省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門，對(duì)中藥材從種苗到種植，從加工到交易全鏈條進(jìn)行了梳理，根據(jù)各環(huán)節(jié)的公益性、社會(huì)性、外部性，出臺(tái)一系列財(cái)政支持政策，以財(cái)政投入為引導(dǎo)，為中藥材產(chǎn)業(yè)注入“強(qiáng)心劑”。

在種業(yè)方面，將大力支持推進(jìn)藥用植物新品種創(chuàng)新和種質(zhì)資源開發(fā)，對(duì)推廣種植5000畝以上的藥用植物新品種，每個(gè)品種給予30萬元的財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)成效突出，考評(píng)居前10位的單位每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；重點(diǎn)支持集中連片大宗道地藥材良種繁育基地建設(shè)，按照項(xiàng)目總投資的40%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助可達(dá)1000萬元。

為拓展市場，省級(jí)財(cái)政將加大商貿(mào)流通等資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持以昆明市、文山州為藥材區(qū)域交易輻射中心，以大理州、昭通市等為主產(chǎn)地交易市場及景洪市、瑞麗市等4個(gè)中藥材進(jìn)口口岸交易市場的“1+N”市場交易體系建設(shè)，包括現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)中藥材交易市場、倉儲(chǔ)中心項(xiàng)目建設(shè)。其中，對(duì)于數(shù)智化交易倉將給予最高1000萬元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

省級(jí)財(cái)政將通過項(xiàng)目支持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持各地因地制宜用好用活各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金政策。如對(duì)符合條件的新中藥品種，省級(jí)財(cái)政將對(duì)研發(fā)費(fèi)用按20%給予補(bǔ)助，最高可達(dá)1000萬元。同時(shí)，積極支持構(gòu)建完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)長效機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)紅利。此外，將實(shí)施中藥材標(biāo)準(zhǔn)制定補(bǔ)助，對(duì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范進(jìn)行修訂且新公開發(fā)布總數(shù)在20個(gè)以上的，給予研究單位每個(gè)10萬元，最高500萬元的補(bǔ)助。

蘇建宏表示，省財(cái)政廳將通過加大省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，積極爭取中央支持，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌用好各渠道資金，并應(yīng)用多種政策工具，有力支持中藥材產(chǎn)業(yè)更好更快高質(zhì)量發(fā)展。將會(huì)同各行業(yè)主管部門抓好政策落實(shí)，確保財(cái)政政策從種業(yè)、基地、設(shè)施、加工、市場、品牌、金融等重點(diǎn)環(huán)節(jié)同向發(fā)力，為有效促進(jìn)云南中藥材產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成云南第二個(gè)“煙草型”支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)更好更快高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

3年建設(shè)良種繁育基地88個(gè)

為科學(xué)合理規(guī)劃布局、引導(dǎo)指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)種植養(yǎng)殖中藥材，推動(dòng)云南中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年12月，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院會(huì)同相關(guān)單位專家技術(shù)人員研究制定的《云南中藥材種植養(yǎng)殖區(qū)劃（2025—2027年）》（以下簡稱《區(qū)劃》）印發(fā)實(shí)施。《區(qū)劃》分4個(gè)部分，明確了總體要求、區(qū)域布局、種養(yǎng)模式和主要措施。

云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院藥用植物研究所所長李榮福介紹，《區(qū)劃》規(guī)劃3年改造提升中藥材資源圃（庫）8個(gè)、建設(shè)良種繁育基地88個(gè)、認(rèn)定GAP基地144個(gè)、改擴(kuò)建及新建產(chǎn)地初加工點(diǎn)（趁鮮加工）250個(gè)，建設(shè)國家級(jí)種質(zhì)資源圃1個(gè)、省級(jí)中藥材種子種苗質(zhì)量檢測平臺(tái)1個(gè)。

在區(qū)域布局劃定上，根據(jù)國土空間規(guī)劃、國土變更調(diào)查成果，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，以州（市）為單元，按照滇中、滇東北、滇東南、滇西南、滇西北五大片區(qū)進(jìn)行中藥材區(qū)域種植養(yǎng)殖布局。根據(jù)自然地理特征、種養(yǎng)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與未來潛力等，按照重點(diǎn)品種和特色品種進(jìn)行主要品種布局。其中，重點(diǎn)品種以云南“十大云藥”、云南“十大健康資源”，以及種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值與發(fā)展?jié)摿Φ扔忻黠@優(yōu)勢(shì)的道地藥材為主；特色品種以特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、供求緊缺的區(qū)域性特產(chǎn)藥材為主。《區(qū)劃》共規(guī)劃發(fā)展4類50個(gè)主要中藥材品種，并細(xì)化到各縣（市、區(qū)）。

《區(qū)劃》按守住耕地紅線、確保糧食安全、穩(wěn)定種養(yǎng)規(guī)模要求，探索創(chuàng)新提出“林下、園地、一般耕地、一院四邊”4種生態(tài)復(fù)合種養(yǎng)模式，科學(xué)合理擴(kuò)大非農(nóng)用地種植規(guī)模。提出充分利用全省7000多萬畝林地空間，發(fā)展林下中藥材立體種養(yǎng)與仿野生種養(yǎng)；充分利用全省3000多萬畝園地空間，發(fā)展園地中藥材生態(tài)協(xié)同種養(yǎng)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）