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不得違反程序先行備案或違規(guī)核準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)退出回收機(jī)制、重要環(huán)節(jié)履行“三重一大”集體決策程序……日前，昆明市在全省率先出臺(tái)規(guī)范新能源開(kāi)發(fā)利用管理辦法，即《昆明市規(guī)范新能源開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范新能源開(kāi)發(fā)利用管理，整治新能源開(kāi)發(fā)亂象，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)新能源健康可持續(xù)發(fā)展。

《辦法》分7章32條，進(jìn)一步加強(qiáng)流程管理，圍繞項(xiàng)目謀劃、資源配置、項(xiàng)目實(shí)施等項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，明確了開(kāi)發(fā)流程及資源摸排、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)各方的行為，并提出項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行聯(lián)合審核。

《辦法》明確，未納入年度建設(shè)方案的集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目，不得開(kāi)展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選工作，不得簽訂投資開(kāi)發(fā)協(xié)議；嚴(yán)禁各縣（市、區(qū)）擅自向企業(yè)承諾新能源資源配置規(guī)模和具體項(xiàng)目。市級(jí)投資、能源主管部門定期或不定期組織開(kāi)展備案核查工作，對(duì)納入年度建設(shè)方案的新能源項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)退出回收機(jī)制，對(duì)未按期開(kāi)工、投產(chǎn)的項(xiàng)目按規(guī)定處理。不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，禁止政府部門指令性安排項(xiàng)目業(yè)主。在項(xiàng)目申報(bào)、資源配置、退出回收等重要環(huán)節(jié)，應(yīng)履行“三重一大”集體決策程序，項(xiàng)目業(yè)主不得在建設(shè)期間非法轉(zhuǎn)讓、倒賣立項(xiàng)項(xiàng)目，不得以任何形式轉(zhuǎn)包或違法分包工程，加強(qiáng)權(quán)力約束、科學(xué)決策，減少不當(dāng)干預(yù)。

《辦法》于12月1日起正式施行，有效期3年。（云南日?qǐng)?bào) 記者段曉瑞）