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特色優(yōu)勢產業(yè)加速擴量提質

2024年9月，2024中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動（云南）在昆明舉辦，這是中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動連續(xù)第二年在云南舉辦。活動吸引了大批重點企業(yè)參加，在紡織服裝、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、硅光伏等領域開展深度對接合作，有力促進云南承接產業(yè)轉移，為提升我國產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作出了云南貢獻。

產業(yè)轉移背后的驅動力量，主要是區(qū)域綜合優(yōu)勢。相比于東部地區(qū)，云南具有礦產、綠電、生物、勞動力資源等優(yōu)勢；相比于周邊國家和地區(qū)，云南具有基礎設施完備、要素保障穩(wěn)定、產業(yè)配套齊全等優(yōu)勢。同時，云南區(qū)位優(yōu)勢明顯，共建“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）全面生效，中老鐵路“黃金線路”效應持續(xù)放大，面向印度洋國際陸海大通道加快建設；政策優(yōu)勢疊加，國家為云南量身打造了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策，國務院出臺支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，19個部委制定配套政策……不僅如此，省委、省政府深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動，推行“廳局長坐診接訴”服務，每年抓實辦好10件惠企實事，持續(xù)擦亮“云南效率、云南服務、云南誠信”營商環(huán)境品牌。

群山環(huán)繞間，綠色鋁產業(yè)從無到有、成長壯大。在文山壯族苗族自治州富寧產業(yè)園區(qū)，以云南神火鋁業(yè)有限公司為“鏈主”的企業(yè)不斷集聚，電解鋁、鋁板帶、鋁箔等產業(yè)鏈持續(xù)延伸，“中國綠色鋁谷”正在崛起。

綠色鋁、硅光伏、新能源電池，是云南工業(yè)的“新三樣”，也是云南工業(yè)轉型升級、向新而行的代表。充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，強化招商引資，我省走出一條獨具特色的“綠電+先進制造業(yè)”發(fā)展路徑。2024年，云南硅光伏、綠色鋁、新能源電池產業(yè)增加值分別增長0.7%、11.7%、23.6%，合計對規(guī)上工業(yè)增速貢獻率達20.8%。

硅光伏方面，隆基、晶澳、晶科、通威、宇澤等一批知名光伏龍頭企業(yè)落戶云南，“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—光伏電站”光伏制造全產業(yè)鏈已全面打通。綠色鋁方面，神火、魏橋、其亞等龍頭企業(yè)轉移布局云南，形成了文山、紅河、曲靖、大理、昭通、昆明等產業(yè)發(fā)展集群。新能源電池方面，湖南裕能、德方納米等50多家產業(yè)鏈上下游企業(yè)落地云南，基本構建成“資源—材料—電芯—電池—應用—回收利用”的全產業(yè)鏈格局。

紡織服裝產業(yè)表現(xiàn)同樣搶眼。全省承接引進雅戈爾、凱喜雅、如佑、正信絲綢、江蘇業(yè)勤、華夏帽業(yè)、恒田服飾、上海中昊等大批重大項目，云南保山產業(yè)園、紅河河口沿邊產業(yè)園、德宏瑞麗沿邊產業(yè)園等紡織鞋服專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，輻射配套周邊國家紡織服裝產業(yè)，面向南亞東南亞紡織服裝產業(yè)集群已形成。

園區(qū)經濟口岸經濟紅利不斷釋放

園區(qū)，是產業(yè)聚集的重要平臺，是改革和創(chuàng)新的重要窗口。承接產業(yè)轉移，關鍵看園區(qū)。

作為東西部協(xié)作的標桿項目，滬滇臨港昆明科技城通過探索“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場+云南產品”“上海總部+云南基地”的“4個+”協(xié)作模式，成為云南承接東部產業(yè)轉移的核心承載區(qū)與先行示范區(qū)。目前，華彩光能、博奧三合、上海云金貿易等20余家涉及生物醫(yī)藥、檢驗檢測、新材料等行業(yè)的優(yōu)質企業(yè)相繼入駐，50余家企業(yè)簽約。

昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)聚焦生物醫(yī)藥產業(yè)，聞泰智能制造產業(yè)園聚焦電子信息制造，開遠產業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)雄產業(yè)園區(qū)等一批特色產業(yè)園區(qū)聚焦紡織服裝產業(yè)，通過持續(xù)承接引進產業(yè)轉移項目，做大做強主導特色產業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，云南89個省級以上開發(fā)區(qū)以占全省不到1%的面積，貢獻了20%的地區(qū)生產總值、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營業(yè)收入和利潤、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值。2024年，全省89個園區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值1.46萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達78%。

人暢其行，貨暢其流，云南口岸經濟紅利不斷拓展。

德宏傣族景頗族自治州瑞麗市是中緬邊境最大的口岸城市，依托境內外資源、勞動力資源等優(yōu)勢，瑞麗沿邊產業(yè)園區(qū)正重點打造紡織服裝、通信電子、裝備制造、進口商品落地加工四大主導產業(yè)集群。

位于中越邊境的紅河哈尼族彝族自治州河口沿邊產業(yè)園區(qū)，同樣憑借顯著的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了眾多在電子信息制造、紡織服裝等領域具有優(yōu)勢的企業(yè)入駐。

隨著中老鐵路不斷跑出“加速度”，位于中老邊境的中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)正按下發(fā)展“加速鍵”。2022年5月，磨憨鎮(zhèn)成為昆明托管的“飛地”。兩年多來，昆明持續(xù)推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，磨憨國際口岸城市建設取得明顯進展，固定資產投資累計超過100億元，是托管前6年總和的16倍。

借助建設面向南亞東南亞輻射中心的發(fā)展機遇，我省充分發(fā)揮口岸對外開放合作優(yōu)勢，推動口岸地區(qū)逐步形成了具有競爭力的產業(yè)集群，呈現(xiàn)出“集貨、建園、聚產業(yè)”的顯著發(fā)展趨勢。（云報全媒體記者 陳曉波）

短評

推動產業(yè)有序轉移，是優(yōu)化生產力空間布局、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的迫切需要。我省各級各部門深入貫徹落實國務院關于支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見和省委、省政府工作部署，搶抓國家戰(zhàn)略機遇，細化政策研究，著力加強區(qū)域合作，大抓招商引資、強化服務保障，尤其是研究策劃、系統(tǒng)部署了重點產業(yè)鏈招商目標企業(yè)，聚焦綠色鋁、硅光伏、新能源電池、電子信息、生物醫(yī)藥、紡織服裝等重點產業(yè)，成功舉辦了兩屆中國產業(yè)轉移發(fā)展對接活動，借力借勢推動大批項目落地云南，在打造沿邊開放新高地、建設承接國內外產業(yè)轉移重要示范區(qū)方面邁出堅實步伐。