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近日，《云南省政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)，旨在充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，規(guī)范政府投資基金管理，壯大“耐心資本”，帶動(dòng)社會(huì)資本支持我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施方案》明確了目標(biāo)任務(wù)，一是圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)要求，構(gòu)建“省級(jí)引導(dǎo)基金+重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)母基金+子基金”的政府投資基金運(yùn)作體系，以省級(jí)引導(dǎo)基金帶動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)母基金建設(shè)，再帶動(dòng)一批子基金落地。從2025年起，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳將產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金按一定比例轉(zhuǎn)變投入方式，用于政府投資基金出資，力爭(zhēng)5年內(nèi)構(gòu)建500億元以上規(guī)模的基金體系，帶動(dòng)社會(huì)資本投資規(guī)模不低于1000億元；二是緊緊圍繞發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)設(shè)立政府投資基金，鞏固提升綠色能源、煙草、有色金屬“老三樣”，培育發(fā)展綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”，做專(zhuān)做精生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造“特三樣”，做優(yōu)做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流“大三樣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、上下貫通、縱向成鏈、橫向成群，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；三是通過(guò)政府投資基金改補(bǔ)為投、無(wú)償變有償、分散變集中，發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)“大資源”支持產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”。推動(dòng)政府投資基金與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、資管公司等金融機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)資本形成合力，建立“投貸聯(lián)動(dòng)”“投保聯(lián)動(dòng)”“投擔(dān)聯(lián)動(dòng)”“投投聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分利用和發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提高財(cái)政資金使用效益。

《實(shí)施方案》提出，政府投資基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則實(shí)施投資運(yùn)營(yíng)管理。政府將加大投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，同時(shí)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理。

在運(yùn)營(yíng)管理方面，《實(shí)施方案》規(guī)范了基金設(shè)立及審批機(jī)制，明確了基金投資定位，包括創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)和特定類(lèi)基金，并實(shí)施分類(lèi)管理。同時(shí)，優(yōu)化基金投資方式，完善基金管理運(yùn)作和退出機(jī)制，加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防控，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

此外，《實(shí)施方案》還規(guī)范了州（市）基金設(shè)立，要求各州（市）嚴(yán)格執(zhí)行政府投資基金相關(guān)制度規(guī)定，科學(xué)規(guī)范設(shè)立基金，合理確定基金規(guī)模和投資范圍，避免資金閑置。省級(jí)政府投資基金不參與州（市）基金設(shè)立，各州（市）可根據(jù)自身情況出資母基金和子基金，基金優(yōu)先給予出資州（市）返投支持。（云南日?qǐng)?bào) 記者楊抒燕）