托管磨憨 走出開放新天地 ——加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的昆明擔當
- 時間：2025-03-19
- 來源：昆明信息港
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春和景明，生機盎然。昆明南站，一列列鋼鐵巨龍穿梭不息，通達國內外。
2015年1月20日，習近平總書記來到建設中的昆明南站考察時叮囑：“千里之行，始于足下，關鍵還是要把我們自己的事情做好，把‘接口’做好，才能實現互聯互通。”
如今，沿著總書記走過的足跡，再次來到昆明南站，這里已經成為共建“一帶一路”中輻射南亞東南亞的重要基礎設施，也是云南“八出省、五出境”的重要樞紐。疾馳的列車，正如這座城市一樣，在高水平對外開放的道路上一路馳騁。
云南經濟要發展，優勢在區位、出路在開放。牢記殷殷囑托，昆明沿著習近平總書記指引的方向，主動服務和融入國家發展戰略，立足獨特區位優勢，敞開大門謀發展，堅定不移推進高水平對外開放，逐漸形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，正以“開放春城”建設新成效為云南加快建設面向南亞東南亞輻射中心貢獻力量，不斷書寫高水平對外開放新篇章。
“硬聯通”步伐加快
繪就互聯互通新圖景
身處內陸的昆明，何以擁抱世界？答案就是——開放。
從地理位置來看，地處中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、泛珠三角經濟圈“三圈”交會點的昆明，是中國面向南亞東南亞開放的重要門戶、高質量共建“一帶一路”的前沿樞紐，也是中國從陸上連接中南半島最便捷的省會城市。
近年來，昆明與世界的距離越來越近，最為直觀的體現就是交通的互聯互通。
2021年12月3日，中老鐵路開通運營。3年多來，跨越山河的鋼鐵巨龍，不僅大大縮短了中國和老撾的時空距離，也推動了沿線經貿發展和人文交流，成為中國與東盟之間內外聯動、便捷高效的“黃金大通道”。
2023年4月13日，中老鐵路國際旅客列車正式開行；2023年10月8日，中老鐵路“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列正式開行，上海—昆明—老撾萬象貨運列車實現直達；2024年9月24日，首趟中老泰多式聯運“一單制”貨運列車從昆明發車；2024年11月19日，中老泰鐵路“昆明陸港號”昆明安寧至泰國拉廊多式聯運貨運列車正式首發……昆明積極推動“中歐、滬滇、湘滇、云貴、粵滇、京滇”瀾湄線等國際貨運班列開行，四面八方的貨物向昆明集結，“乘坐”班列通江達海，以王家營為核心區的國際班列集結中心加速形成。昆明還加快推進南向國際陸海大通道建設，開通全國首列跨境旅游列車“星光·瀾湄號”，中老鐵路與西部陸海新通道、中歐班列實現聯動發展，讓這條“鋼鐵新絲路”的“含金量”不斷上升。
截至今年2月底，中老鐵路累計開行旅客列車6.9萬列，發送旅客超4860萬人次。“瀾湄快線”系列國際貨物列車隊伍不斷壯大，跨境貨物運輸覆蓋國內31個省（區、市）及老撾、泰國、越南、新加坡等19個國家和地區。
近日，一聲汽笛長鳴，滿載貨物的“昆明陸港號”多式聯運貨運列車，緩緩從昆明安寧桃花村站駛出，一路向南奔赴萬象和曼谷。這標志著“昆明陸港號”在試運行百日之后，正式邁入常態化運營，為我國西南地區與東盟之間的物流往來注入新的強勁動力。
“腳下的道路”越來越便捷，“空中的通道”也越來越繁忙。據統計，昆明長水國際機場2024年旅客吞吐量達4717.8萬人次，同比增長12.2%；保障貨郵38.5萬噸，同比增長10%。截至2024年底，開通航線總數329條，通航城市175個，南亞東南亞航點26個，排名全國第一，逐步形成以昆明為中心、輻射全國并向國際延伸的航空網絡。目前，昆明長水國際機場改擴建工程正加速推進，建成后年旅客吞吐量將達9500萬人次、貨郵吞吐量將達100萬噸。
隨著“硬聯通”提速，物流、人流、信息流、資金流、技術流等要素在這里加速聚集，也將助推昆明持續擴大高水平對外開放。
“軟聯通”提質增效
打造對外開放新高地
2022年4月，昆明擴大開放又迎來一個嶄新的契機——云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮，共同建設國際口岸城市。
托管磨憨，讓中老鐵路國內段區域實現“首尾相連”、協同發展，也讓昆明成為中國唯一一個擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市。
昆明全力推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，以再造一座新城的魄力推動磨憨國際口岸城市建設，努力建設為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、中老命運共同體的樣板區、承接產業轉移和國際產能合作的示范區。
托管以來，磨憨鐵路口岸成為全國通關效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。開發建設也在“拔節生長”，南坡等重點片區提速開發、海福創兩亞產業園等項目加快建設、邊民互市場等項目投入使用，磨憨國際口岸城市建設跑出了“加速度”。托管以來，累計投資超100億元，是托管以前6年總和的16倍。
昆明還依托中老鐵路，充分發揮自貿試驗區昆明片區、昆明經開區、昆明綜合保稅區、磨憨—磨丁合作區“四區”疊加優勢，實現要素保障、政策支撐和制度創新效益最大化，創新實施“昆磨聯動”、跨區域產業協作機制，加快承接產業轉移。磨憨已逐漸蝶變為魅力綻放的“國門明珠”，成為連接中國與東南亞國家的“黃金口岸”和開放新高地、發展新熱土。
中老鐵路承載和串聯起了中國與東南亞周邊國家的人員經貿往來，同樣承擔這一使命的，還有以中國—南亞博覽會為代表的各類會展活動。
作為中國同南亞東南亞國家最為重要的經貿交流活動之一，已成功舉辦8屆的中國—南亞博覽會成績顯著。去年舉行的第8屆中國—南亞博覽會暨第28屆中國昆明進出口商品交易會，共82個國家、地區和國際組織參會，參展企業2000多家，促成投資合作總金額超100億元。
一系列展會的成功舉辦，也吸引了更多的外商來昆投資興業，一大批世界500強和國內知名企業紛至沓來。截至2024年底，昆明已與203個國家和地區有貿易往來，57個國家和地區的投資者在昆明投資興業。
乘著開放的東風，昆明對外經貿合作交出一份優異的答卷——2024年，進出口貿易保持增長，口岸經濟發展壯大，全市（含磨憨）外貿進出口總額1534.20億元，增長10%，占全省比重進一步提高到61.7%，云南國際大宗商品（橡膠）交收中心等平臺先后在昆明揭牌……昆明對區域經濟的影響力、輻射力和帶動力全面提升。
“心聯通”走深走實
書寫合作共贏新篇章
2024年11月，2024中國國際友好城市大會在昆舉行，昆明市榮獲“國際友好城市杰出貢獻獎”。這一榮譽是對昆明積極開展國際合作的肯定和褒獎。
國之相交在于民相親，民相親在于心相通。多年來，昆明積極擴大國際“朋友圈”，與五大洲26座城市締結友好城市、27座城市成為友好交流城市，與南亞東南亞國家和地區締結友城數量居全國第一，先后獲得國際友好城市特別貢獻獎、國際友好城市交流合作獎等榮譽。
以民心相通為紐帶，昆明與國際友城開展多領域務實合作，“友城+文化”“友城+科技”“友城+旅游”“友城+經濟”等方面成果豐碩。其中，與瑞士蘇黎世市的交流合作被譽為“中國對外友城合作的典范”。
在2024中國國際友好城市大會期間，中老鐵路城市聯盟發起城市中國昆明市、老撾萬象市與首批聯盟成員共同簽署《中老鐵路城市聯盟合作備忘錄》，攜手構建互聯互通城市命運共同體。
依托中老鐵路這條造福沿線民眾的幸福路、發展路、友誼路，昆明持續深化人文交流“心聯通”，在人才培訓、職業教育、跨境旅游、醫療衛生等領域交流合作日益密切，讓友誼之路越走越順、合作之路越走越寬，推動周邊命運共同體建設走深走實。
昆明對外開放的廣度、深度日益擴大，昆明國際友城旅游聯盟、中國—上合組織青年交流中心等紛紛落地，金磚國家技術轉移中心等在昆設立，COP15第一階段會議、大湄公河次區域經濟合作領導人會議、中國—南亞國際文化論壇等成功舉辦；昆明譯制的多部電視劇在南亞東南亞國家熱播；上合昆明國際馬拉松、西甲希望杯中國（昆明）賽等品牌賽事舉行，昆明連續4年入選“外籍人才眼中最具潛力的中國城市”。
大道之行，開放而興。昔日偏居中國西南一隅的昆明已經跨越山海、聯通世界，成為中國面向南亞東南亞的開放前沿和對外開放新高地，未來還將繼續沿著開放之路堅定前行，讓開放的大門越開越大，用更高水平的開放走向更加廣闊的未來。（昆明日報 記者賈獻培）
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