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優(yōu)化營商環(huán)境大會、滇商大會、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會等相繼召開，各方共享“有一種叫云南的機遇”；在全國首創(chuàng)“廳局長坐診接訴”，每月為企業(yè)“把脈開方”，通過解決“一件事”辦好“一類事”，一批機制體制加快形成。放眼云南，營商環(huán)境已成為云南厚積薄發(fā)的根基、一張向外遞出的亮麗名片。

我省把優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力擺在更加突出的位置，深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進”。2年多來，云南營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，企業(yè)群眾獲得感不斷提升，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

優(yōu)化軟環(huán)境 厚植發(fā)展硬實力

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。當前，云南經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，讓營商環(huán)境好起來，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等才能得到更好發(fā)揮，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級才能加快。

從發(fā)展實際出發(fā)，聚焦經(jīng)營主體需求，我省制定出臺《云南省打造一流營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》，為打造一流營商環(huán)境提出時間表、路線圖。朝著目標，一場優(yōu)環(huán)境、育主體、激活力的“攻堅戰(zhàn)”在全省打響。

省委、省政府高度重視、高位推動，成立省優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全省工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)調(diào)度。各地各部門明確工作方案，細化任務(wù)清單，合力推進培育經(jīng)營主體、提升政務(wù)服務(wù)、強化要素保障、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等重點任務(wù)落細落實。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)機制，省、州、縣三級四套班子成員，每人掛鉤2戶以上民營企業(yè)，全省形成上下貫通、高效協(xié)同、密切聯(lián)動的“一盤棋”工作格局。

云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例、營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動方案、法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)“23條”等政策“組合拳”協(xié)同發(fā)力，推動市場、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，不斷擦亮云南“效率、服務(wù)、誠信”新品牌。“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”漸成常態(tài)，利好政策落實到產(chǎn)業(yè)上、企業(yè)中，帶來更多發(fā)展機遇。

隨著營商環(huán)境的持續(xù)改善，經(jīng)營主體培育保持良好勢頭，企業(yè)在滇投資興業(yè)信心不斷增強。截至9月底，全省經(jīng)營主體總量達666.54萬戶，企業(yè)152.69萬戶，“四上”企業(yè)23961戶，同比分別增長13.93%、21.07%、15.67%。

打通堵點難點 讓企業(yè)安心發(fā)展

“廠房和工人都已到位，開始生產(chǎn)了。”從江蘇到瑞麗投資建設(shè)服裝廠的企業(yè)主羅玲朋在參加“廳局長坐診接訴”活動后，標準化廠房租賃難題得到了有效解決，當?shù)卣畮椭鋵嵾^渡性廠房，不到兩個月就建成投產(chǎn)。如今，瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)里新一期的標準化廠房建設(shè)已啟動，不久的將來，將有更多企業(yè)“拎包入住”。

“廳局長坐診接訴”活動是我省推動優(yōu)化營商環(huán)境再提升的創(chuàng)新探索，自今年7月在全國率先開展以來，已回應(yīng)解決103家企業(yè)116條訴求，獲得廣大經(jīng)營主體的一致好評。一批惠民生、促發(fā)展的機制體制正在加快形成。

打通企業(yè)發(fā)展過程中的難點、堵點，大力提升公共服務(wù)水平，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，既是企業(yè)發(fā)展所需，也是云南發(fā)力的重點。

在融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中，我省深入實施市場準入負面清單制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，推動“非禁即入”普遍落實，在全國率先開展市場準入效能評估，探索形成“云南經(jīng)驗”并在全國推廣。

創(chuàng)新建設(shè)云南省“融信服”平臺，平臺運行1年多來，已歸集39個部門涉企信用數(shù)據(jù)，入駐金融機構(gòu)240家，注冊企業(yè)超100萬戶，累計授信超過2200億元，惠及中小微企業(yè)和個體工商戶12萬多戶次，破解融資難題成效顯著。

聚焦企業(yè)高頻共性需求，在土地、環(huán)評、能源、金融、人才等領(lǐng)域，每年集中辦成10件惠企實事；加快工業(yè)項目“標準地”出讓改革，2023年全省出讓“標準地”1.17萬畝，促進企業(yè)“拿地即開工”；公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化，工程建設(shè)項目實現(xiàn)遠程異地評審100%全省工位“大循環(huán)”，為企業(yè)提供了更加高效、公平、低成本的招標投標環(huán)境。

涉企行政檢查每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”，行政執(zhí)法部門推行“輕微不罰”等柔性執(zhí)法，法院設(shè)置調(diào)解工作室推動矛盾糾紛多元化解；全省500余家律師事務(wù)所與1000余家商（協(xié)）會建立聯(lián)系合作機制，不斷優(yōu)化法律服務(wù)供給；建立省促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制，完善拖欠中小企業(yè)賬款“三辦一銷號”制度，暢通外來投資企業(yè)“招商承諾不兌現(xiàn)”訴求反映渠道，推動形成良好法治環(huán)境。

與此同時，國際化水平進一步提升。昆明市官渡區(qū)獲得國家授予的外資企業(yè)登記管理授權(quán)，工業(yè)和信息化部批復(fù)在昆明設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局；中老鐵路“黃金效應(yīng)”持續(xù)發(fā)揮，首創(chuàng)“瀾湄快線”“中老鐵路+中歐班列”雙向快速通關(guān)模式；2023年，我省進口和出口整體通關(guān)時間分別為6.94小時、0.04小時，居全國第二位、第一位。

隨著政策措施落地，制度機制逐步建立健全，堵點難點問題得到破解，不斷變好的市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，正讓云南成為投資興業(yè)沃土、產(chǎn)業(yè)集聚高地，助力更多企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。

轉(zhuǎn)作風優(yōu)服務(wù) 增強企業(yè)群眾獲得感

人在昆明市富民縣跑業(yè)務(wù)，但公司注冊在玉溪市紅塔區(qū)，急需辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的余先生，近日通過昆明稅務(wù)部門“遠程虛擬窗口”首次提交用票申請，不到20分鐘就順利開出發(fā)票，解了燃眉之急，也免去了來回奔波的苦惱。

這是我省稅務(wù)部門聚焦“高效辦成一件事”，開展跨區(qū)域通辦服務(wù)的一個縮影。依托征納互動服務(wù)構(gòu)建的“遠程虛擬窗口”，打破異地辦事壁壘，有效降低了納稅人、繳費人辦事成本。截至9月底，全省累計辦理跨區(qū)域通辦服務(wù)業(yè)務(wù)超過1.8萬筆。其中，跨省通辦業(yè)務(wù)超過900筆。

我省不斷深化“放管服”改革，做優(yōu)做強政務(wù)服務(wù)，以放得更開、管得更好、服務(wù)更優(yōu)，提振經(jīng)營主體信心，激發(fā)市場活力。

推動“高效辦成一件事”落地見效，16個重點事項實現(xiàn)線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”，線上線下辦件合計約130萬件；在全國率先公布政務(wù)服務(wù)事項標準化管理“六張清單”，建成從省到村五級政務(wù)服務(wù)大廳1.6萬多個；204個事項在全國“跨省通辦”，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率98%、全程網(wǎng)辦率82%；工程建設(shè)項目全流程審批時間壓縮到50個工作日以內(nèi)，新開辦企業(yè)實現(xiàn)當天拿證、當天開業(yè)，個體工商戶實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”，簡易注銷公示時間由45天壓縮至20天，經(jīng)營主體更加進退自如。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。“這幾年減稅降費的好政策使企業(yè)成本有效降低，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境也在不斷變好。”談起營商環(huán)境的變化，昆明克林輕工機械有限責任公司董事長劉長戰(zhàn)深有感觸。

作為中國制糖裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)較少能提供整廠設(shè)備的主要糖機裝備制造企業(yè)，該公司在泰國建立生產(chǎn)基地，在澳大利亞、中國香港設(shè)立公司，產(chǎn)品出口到東南亞、非洲、南美洲等20多個國家和地區(qū)。

“好政策是我們‘走出去’的底氣。”劉長戰(zhàn)說，希望政府繼續(xù)弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，打通政策落實的“最后一公里”甚至“最后一米”，讓好政策、硬舉措落地見效。

“近悅遠來”的營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心舒心，也讓云南民營經(jīng)濟持續(xù)升溫。截至9月底，全省民營經(jīng)濟經(jīng)營主體超過649.4萬戶，占全部經(jīng)營主體的97.4%，已成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

走出去、闖新路，引進來、共發(fā)展。隨著一批批企業(yè)發(fā)展壯大，一個個項目落地開花，一個潛力大、環(huán)境優(yōu)、勁頭足的“強磁場”正在云南形成。云南將與各方互利共贏，攜手奔向更廣闊的藍海。（云南日報 記者段曉瑞 楊抒燕）