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云南省科技廳關于發布生物醫藥等重點領域2022年科技計劃項目申報指南的通知

時間：2021-07-16
來源：云南省科技廳
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有關單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神和對科技創新重要論述精神，堅持新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，圍繞我省經濟社會發展，聚焦發展重點產業、打造世界一流“三張牌”、建設“數字云南”等領域，補短板、增動力，通過科技項目實施，支撐和引領現代化產業體系構建，培育創新發展新動能，現將2022年“生物醫藥”、“綠色食品及高原特色現代農業”、“綠色能源”、“數字云南”、“綠色鋁材、綠色硅材及新材料”、“先進裝備制造”等6個重點領域科技計劃項目申報指南（以下簡稱指南）予以發布。請根據指南要求，認真組織好項目申報工作。有關事項通知如下：

一、項目申報基本要求

項目申報單位、參加單位以及項目負責人應具備以下基本條件：

（一）牽頭申報單位為在云南省行政區域內設立、登記、注冊并具有獨立法人資格的企事業單位或其他機構。對于事關我省產業發展中的重大關鍵技術難題，鼓勵省外高校、科研院所、企業等單位申報，但項目產業化應用及生產地點應在云南省行政區域內。

（二）申報項目的企業（包括牽頭或參與）上一年度的資產負債率須低于70%（國有大中型企業、復工復產企業可以適當放寬），且應有研究與試驗發展經費支出。

（三）牽頭或參與的申報單位須將科技項目經費納入單位財務統一管理，科技項目按財政科技經費、自籌經費分別單獨核算，專賬管理。企業牽頭或參與申報項目的，企業部分匹配資金比例原則上不低于1:1（相關領域及專項有具體要求的，按其要求執行）。鼓勵項目申報單位積極爭取銀行貸款、風險投資等社會資金籌措自籌經費。

（四）申報單位根據每個重點方向下所列選題研究內容，以項目形式進行整體申報，原則上須覆蓋選題所規定的研究內容，體現系統性和產業創新完整性，達到或高于所有基本指標。鼓勵同一選題公平競爭，擇優支持。

（五）牽頭申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人。項目負責人應當為直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，并且能組織協調整個項目執行工作。在相同領域，每個項目負責人限申報1項項目。

（六）申報項目必須符合指南支持范圍，同一項目不得以任何形式多頭申報、重復申報；對存在多頭申報、重復申報等行為的項目承擔單位、負責人，列入科研嚴重失信行為記錄黑名單。

（七）項目實施期限一般不超過3年，起始日期原則上從2022年1月1日起。

二、項目申報及后續管理

（一）落實項目實施保障措施

申報單位應積極落實項目實施必要保障條件，從申報到確定立項過程中，適時啟動單位內部決策程序，確保項目立項后，迅速按計劃開展有關科研工作。與科技項目實施密切相關的有關情況（如：項目實施涉及基礎設施建設、資金籌措方案存在不確定性等），申報單位應在申報環節向省科技廳項目主管業務處室充分披露，明確關鍵時間節點。

（二）項目申報內容真實可信

申報單位不得夸大自身實力與擬實現的技術、經濟指標。申報單位須對申報材料的真實性負責。

（三）積極開發科研助理崗

為減輕科研人員負擔，便于科研人員集中精力開展科研工作，申報單位可按需設置科研助理崗位，選聘科研助理從事科技項目輔助研究、實驗（工程）設施運行維護和實驗技術、科技成果轉移轉化以及學術助理和財務助理等工作。科研助理相關經費支出，可按規定在科技項目經費中列支。

（四）優先支持項目及單位

同等條件下，優先支持滿足以下條件之一的項目及單位：

1.已簽署合作協議的科技入滇項目。

2.龍頭企業牽頭，與高校、科研院所、上下游企業組建聯合體共同申報的項目（多家單位聯合申報的，須附合作協議或合同）。

3.省內高端人才所在申報單位。

4.省內國家和省級高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區、國家級農業科技園區、國家可持續發展議程創新示范區、中國（云南）自由貿易試驗區內的申報單位。

5.落實黨中央、國務院“穩就業”、“保就業”決策部署，開發科研助理崗任務完成較好的申報單位。

（五）創新項目遴選和組織管理方式

綜合運用公開競爭、定向擇優、定向委托、賽馬制等多種方式遴選項目。探索實施“軍令狀”制、重大項目首席專家（科學家）負責制。對符合重大科技專項定位和特點的項目，將視情況納入重大科技專項計劃項目進行管理。

三、禁止申報情形

項目申報單位、參加單位以及項目負責人存在以下情況之一的，不得申報重點領域科技計劃項目：

已承擔云南省科技計劃項目、且執行期滿3個月后無故不申請驗收的項目負責人。

承擔有在研項目的項目負責人申報與在研項目同類別計劃的項目。

有終止項目且未按規定及時退回財政科技經費的項目承擔單位、參加單位。

（四）列入科研嚴重失信行為記錄黑名單，或在公共信用信息平臺存在聯合懲戒記錄，或存在其他可能影響項目順利實施情況的項目申請人、申報單位及參加單位。

四、項目申報流程

（一）網絡填報

1.自本通知發布之日起，各項目申報單位即可組織項目負責人登錄云南省科技管理信息系統（http://116.52.249.142，以下簡稱信息系統）在線申報項目。項目類別請選擇重大專項計劃下對應的專項（生物醫藥領域重點支持方向四“新產品研發后補助”請選擇重點研發計劃下“生物醫藥領域新產品研發后補助”專項）。項目申報及參加單位應及時更新信息系統中單位基本信息。

2.指南發布和項目申報采取動態管理方式。指南分批發布，項目全年受理、分批評審。從本次申報指南發布之日起至下期同類指南發布時止，系統不再設置申報受理時限。2021年8月15日前申報的項目，符合立項要求的，可視工作進度納入2022年度預算安排；該時間節點之后申報的項目，符合立項要求的，原則上進入項目儲備庫，根據年度預算情況統籌考慮。